關于印發(fā)《咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》的通知

各出資企業(yè)：

《咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》經市政府國資委審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

咸寧市政府國資委

2022年10月9日

咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件

管理辦法

第一章　?總則

第一條　為規(guī)范咸寧市市屬出資企業(yè)法律糾紛案件管理，維護出資人和出資企業(yè)合法權益，保障國有資產安全，防止國有資產流失，促進企業(yè)建立健全法律風險防范機制，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》，參照《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，結合咸寧實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱出資企業(yè)，是指根據(jù)咸寧市人民政府授權由咸寧市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市政府國資委）依法履行出資人職責的企業(yè)。

第三條　本辦法所稱法律糾紛案件是指出資企業(yè)在生產經營活動中產生的訴訟、仲裁、調解、協(xié)商、和解等法律糾紛。

第四條　出資企業(yè)應當加強對本級法律糾紛案件的管理，及時指導、督辦各級子企業(yè)及托管企業(yè)的法律糾紛案件，對于案情重大的，由出資企業(yè)直接組織協(xié)調處置。

第五條　市政府國資委負責指導監(jiān)督出資企業(yè)做好法律糾紛案件的處理、報告、協(xié)調和管理工作。

第六條　出資企業(yè)法律糾紛案件應當依法自主處理。出資企業(yè)主要負責人要切實履行法治建設第一責任人職責，加強頂層推動，將法律糾紛案件管理工作納入法治國企建設全局統(tǒng)籌謀劃，定期聽取案件管理情況的匯報，對重點難點問題親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督辦，提供必要的人員、機構和經費等保障，全面提升案件管理水平和應對處置能力。

第七條　企業(yè)法律顧問、法務內審部門應當依法履行職責，對企業(yè)經營管理中的相關法律風險提出防范意見，降低法律糾紛發(fā)生概率。

企業(yè)負責人應當重視企業(yè)法律顧問、法務內審部門提出的意見建議，及時采取措施防范和消除有關法律風險。

第二章　?管理

第八條?出資企業(yè)應當嚴格落實法律糾紛案件處理的主體責任，加強案件應對的組織領導，成立企業(yè)主要負責人牽頭、分管法務工作的企業(yè)具體負責人負責、法律事務機構和相關部門參加的工作組，研究制定專項工作方案，統(tǒng)籌做好溝通協(xié)調、訴訟（仲裁）事務和輿情應對等工作。強化案件處理重點環(huán)節(jié)管控，充分發(fā)揮內外部法律資源作用，做實做細法律論證、證據(jù)收集、申請保全和強制執(zhí)行等工作。

第九條?出資企業(yè)應當建立健全統(tǒng)一管理、分類指導、分級負責的法律糾紛案件管理機制，進一步明確職責分工，細化法律糾紛案件預防、應對、報備、整改、獎懲等各環(huán)節(jié)管理措施。

第十條　出資企業(yè)應當建立法律糾紛案件管理制度，完善法律糾紛案件管理臺賬，案件管理應當做到一案一檔，分類管理。并在本集團各級子企業(yè)及托管企業(yè)建立健全法律糾紛案件管理制度。

第十一條　出資企業(yè)發(fā)生法律糾紛案件聘請律師事務所等法律中介機構進行代理的，應當規(guī)范選聘流程，結合案件實際綜合研判法律中介機構意見，審慎確定訴訟策略。

第三章　?報告

第十二條　市政府國資委對重大法律糾紛案件實行備案管理。本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指出資企業(yè)發(fā)生下列情形之一的訴訟、仲裁案件：

（一）涉案金額500萬元人民幣以上的（含500萬元）；

（二）出資企業(yè)作為一方當事人在分立、合并、改制、重組、上市、解散、破產等重大經濟活動中發(fā)生的；

（三）可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；

（四）其他涉及出資人和出資企業(yè)重大權益或者具有市內外重大影響的。

第十三條不屬于重大法律糾紛的案件，出資企業(yè)應該按照有關法律法規(guī)落實主體責任，依法依規(guī)妥善處理，并按照案件管理制度進行管理。

第十四條　出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應當及時向市政府國資委報告。涉及訴訟或仲裁的，應自收到受理案件通知書或者應訴通知書之日起7個工作日內向市政府國資委報告。報告材料應當包括以下內容：

（一）基本案情，包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等；

（二）處理措施和效果；

（三）案件結果分析預測；

（四）對出資企業(yè)已經和可能產生的影響；

（五）下一步工作計劃或者應對措施；

（六）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；

（七）市政府國資委認為需要提供的其他材料。

第十五條?需向市政府國資委報告的重大法律糾紛案件應按以下流程辦理手續(xù)：

（一）出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的，由出資企業(yè)以正式文件報送至市政府國資委。

（二）市政府國資委辦公室呈委主要領導簽批后，轉委各領導閱知，并流轉至相關科室閱知，同時轉政策法規(guī)與綜合發(fā)展科存檔備查。

向市政府國資委報告的重大法律糾紛案件處理結案后，出資企業(yè)應當在結案后7個工作日內向市政府國資委報告有關情況。

第十六條　出資企業(yè)下屬各級子企業(yè)及托管企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件，應當向出資企業(yè)報告。

第十七條　出資企業(yè)應當每年對本集團發(fā)生的案件進行匯總統(tǒng)計，研究分析案件總體情況、主要特點、發(fā)案原因、應對措施及下一步打算，形成年度案件綜合分析報告，于次年2月底前將綜合分析報告報市政府國資委。

第四章　?協(xié)調

第十八條　出資企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，鼓勵雙方充分協(xié)商，妥善解決。協(xié)商不成的，應申請市政府國資委調處。經市政府國資委協(xié)調后仍不能解決的，按法律途徑解決。

第十九條　出資企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，報請市政府國資委協(xié)調的，除本辦法第十四條規(guī)定的報告材料，還應當報送以下材料：

（一）案件發(fā)生后出資企業(yè)的處理、報告情況；

（二）案件代理人的工作情況；

（三）案件涉及的主要證據(jù)和法律文書；

（四）需要市政府國資委協(xié)調處理的重點問題。

第二十條　出資企業(yè)負責協(xié)調其各級子企業(yè)及托管企業(yè)的法律糾紛案件。

第五章　?獎懲

第二十一條?出資企業(yè)應當進一步強化法律風險防范，定期對本集團的法律糾紛案件情況組織分析評估，倒查經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞漏洞。進一步促進法律管理與經營管理深度融合，健全法律風險防范機制，確保規(guī)章制度、經濟合同、重大決策法律審核率100％。

第二十二條?出資企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風險防范機制，對法律糾紛案件處理不當或者未按照本辦法報告的，由市政府國資委予以通報批評；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產重大損失的，由市政府國資委、出資企業(yè)按照人事管理權限或移交紀檢監(jiān)督機構，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，同時追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

企業(yè)法律顧問和有關工作人員在處理法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權、謀取私利，或給企業(yè)造成重大損失的，應當依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第二十三條　出資企業(yè)可依據(jù)相關規(guī)定對法律糾紛案件處置中成績顯著的有關機構和人員給予表彰和獎勵。

第六章　附則

第二十四條　?本辦法由市政府國資委負責解釋。

第二十五條　?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。《關于印發(fā)＜咸寧市市屬國家出資企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法＞的通知》（咸國資文〔2012〕67號）同時廢止。