咸寧市咸安區(qū)水利和湖泊局:

你單位報(bào)送的《咸寧市咸安區(qū)馬橋攔河閘除險(xiǎn)加固工程環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》)、審批申請(qǐng)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:

1. 該項(xiàng)目工程位于咸寧市咸安區(qū),馬橋攔河閘最新工程規(guī)劃和功能要求是一座以灌溉和供水為主,兼有通航和生態(tài)效益的Ⅲ等中型工程。該工程主要建設(shè)內(nèi)容有:①原攔河閘已拆除,本次在原址下游200m處重建4孔開敞式攔河閘、1孔船閘上閘首及1道溢流堰。②新建工作橋、啟閉機(jī)房,配套相應(yīng)的啟閉機(jī)及電氣設(shè)備。③新建閘上游鋪蓋、下游消力池及海漫;新建攔河閘上、下游兩岸翼墻及護(hù)岸擋墻;新增右岸供水管道;對(duì)原有右岸護(hù)岸擋墻進(jìn)行修復(fù)。④新增水閘安全監(jiān)測(cè)設(shè)施及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)信息化管理平臺(tái),擴(kuò)建兩岸防汛檢修道路。

項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《湖北省水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能工程三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》《咸安區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃》,在全面落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施的前提下,生態(tài)環(huán)境不利影響將得到緩解和控制。我局原則同意該項(xiàng)目按照《報(bào)告書》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的建設(shè)方案和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

二、在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行環(huán)境管理中,要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)環(huán)保要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度及設(shè)計(jì)規(guī)范要求,確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,并須著重做好以下工作:

(一)嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。施工期合理安排施工時(shí)間,攔河閘施工安排在非汛期,禁止在豐水期組織基礎(chǔ)開挖。劃定施工紅線,嚴(yán)禁施工人員及施工作業(yè)超出界線。施工廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后回用于施工現(xiàn)場(chǎng)酒水降塵和設(shè)備清洗,生活污水依托周邊現(xiàn)有民房污水處理設(shè)施處理后回用于農(nóng)肥。施工期備用臨時(shí)取水口參照水源地取水口落實(shí)規(guī)范化建設(shè)及管理要求,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,確保飲水安全。運(yùn)行期項(xiàng)目區(qū)無生活污水產(chǎn)生。攔河閘運(yùn)行后,需確保馬橋攔河閘最小下泄流量為1.40m3/s,保障下游生態(tài)流量?。需布置生態(tài)流量泄放監(jiān)測(cè)系統(tǒng),監(jiān)測(cè)記錄水閘下泄生態(tài)流量。建立生態(tài)流量預(yù)警機(jī)制,當(dāng)流量低于最低需求時(shí),及時(shí)采取措施補(bǔ)充水量。根據(jù)運(yùn)行期監(jiān)測(cè)計(jì)劃嚴(yán)格定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),避免取水水質(zhì)出現(xiàn)明顯異常。

(二)嚴(yán)格落實(shí)陸生生態(tài)保護(hù)措施。施工活動(dòng)要保證在征地范圍內(nèi)進(jìn)行,施工便道及臨時(shí)占地要盡量縮小范圍。減少對(duì)耕地的占用,加強(qiáng)對(duì)林草地的保護(hù);對(duì)于臨時(shí)用地占用耕地部分的表層土予以收集保存,施工結(jié)束后及時(shí)清理、松土,工程區(qū)表土主要用于復(fù)耕或選擇當(dāng)?shù)剡m宜植物及時(shí)恢復(fù)綠化;提高施工人員的保護(hù)意識(shí),嚴(yán)禁捕獵野生動(dòng)物。優(yōu)選施工時(shí)間,避開野生動(dòng)物活動(dòng)的高峰時(shí)段,施工時(shí)應(yīng)盡量避免在早晨、黃昏和晚上進(jìn)行高噪聲作業(yè)。

(三)嚴(yán)格落實(shí)水生態(tài)保護(hù)措施。制定嚴(yán)格的作業(yè)規(guī)程,加強(qiáng)施工人員管理,不得隨意破壞岸邊水生植物和岸坡上的植被;施工要避開魚類的繁殖季節(jié)3~5月,盡量安排在枯水期,陸域施工時(shí)應(yīng)將高噪聲設(shè)備盡量安排在遠(yuǎn)離主河道的施工區(qū);切實(shí)實(shí)施水生生物資源及生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

(四)嚴(yán)格落實(shí)其他環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)工程建設(shè)運(yùn)行全過程生態(tài)環(huán)境保護(hù),按《報(bào)告書》要求對(duì)施工期和運(yùn)行期的揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物等采取有效防治措施。加強(qiáng)大型施工機(jī)械和車輛的管理,優(yōu)化施工工藝,采用除塵設(shè)備,運(yùn)輸車輛安裝尾氣凈化器,加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng),選用尾氣達(dá)標(biāo)排放設(shè)備;在各條施工道路配備灑水車,在無雨天進(jìn)行灑水降塵;做好運(yùn)輸車輛的密封和車輛保潔。優(yōu)先選用低噪聲施工設(shè)備,必要時(shí)采取先進(jìn)的消聲、減振措施,從源頭降噪;合理安排施工計(jì)劃和施工機(jī)械設(shè)備組合,盡量避免設(shè)備同時(shí)開啟,施工時(shí)間避開居民休息時(shí)間,嚴(yán)禁夜間施工;做好聲屏障防護(hù)措施,對(duì)于距聲環(huán)境敏感點(diǎn)較近的施工點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)聲屏障和圍擋,阻擋噪聲的傳播,必要時(shí)同步在敏感點(diǎn)處周邊設(shè)置聲屏障,切實(shí)減緩?fù)话l(fā)噪聲對(duì)周邊敏感點(diǎn)的不利影響。生活垃圾收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理;施工建筑垃圾應(yīng)分類堆放,優(yōu)先綜合利用,剩余部分及時(shí)清運(yùn)至規(guī)范棄渣場(chǎng);危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)的單位處置,加強(qiáng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物暫存的環(huán)境管理。

(五)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,配備必要的應(yīng)急物資,加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。委托有能力的單位針對(duì)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及管理要求落實(shí)情況等開展專項(xiàng)工程環(huán)境監(jiān)理,定期提交項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。加強(qiáng)項(xiàng)目施工期水質(zhì)監(jiān)測(cè)和陸生生態(tài)、水生態(tài)監(jiān)測(cè),密切監(jiān)控水質(zhì)變化情況,最大限度減緩對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。

三、嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可正式投入使用。

四、本批復(fù)自下達(dá)之日起5年內(nèi)有效。《報(bào)告書》經(jīng)批準(zhǔn)后,如項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。如項(xiàng)目施工前重大生態(tài)保護(hù)目標(biāo)發(fā)生重大變化,應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,依法辦理相關(guān)手續(xù)。《報(bào)告書》批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,《報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

五、請(qǐng)咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局做好該項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)督管理工作,咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

六、你單位應(yīng)當(dāng)在收到本批復(fù)后 20個(gè)工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書》送咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局,并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2025年3月5日