2024年5月8日至6月8日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖北省開展了生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2024年8月20日向湖北省正式反饋督察報告。為扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)湖北省、咸寧市貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案有關(guān)要求，我市認領(lǐng)了省序號10問題，并認真組織開展整改，目前該問題整改情況已通過省生態(tài)環(huán)境廳驗收。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展第三輪中央環(huán)境保護督察整改任務(wù)（省序號10）驗收公示工作的函》有關(guān)要求，現(xiàn)將該問題整改情況向社會公示。

一、反饋問題

個別地方群眾舉報案件辦理不嚴(yán)不實，督察組共抽查24件被地方判定為“不屬實”的舉報件，其中有5件反映的問題屬實或基本屬實。

二、整改目標(biāo)

對核定舉報屬實的3件生態(tài)環(huán)境信訪件迅速整改到位；舉一反三，綜合施策，確保生態(tài)環(huán)境信訪件依法依規(guī)辦理到位。

三、整改措施

1.2024年12月底前，建立問題清單，對群眾舉報屬實的3個信訪件進行調(diào)查核實，進一步完善整改方案，強化措施，確保問題整改到位。（咸安區(qū)、嘉魚縣、崇陽縣黨委和人民政府；驗收單位：市生態(tài)環(huán)境局；對應(yīng)省措施2）

2.2024年12月底前，起底排查群眾舉報件中被判定為“不屬實”的信訪件，對重新核定為“屬實”的信訪舉報件，落實責(zé)任單位、整改措施和目標(biāo)，有序推進整改，妥善解決群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問題。（市生態(tài)環(huán)境局；各縣、市、區(qū)黨委和人民政府；驗收單位：市生態(tài)環(huán)境局；對應(yīng)省措施1）

四、整改情況

（一）對舉報屬實的3件生態(tài)環(huán)境信訪件立行立改

1．賀勝溫氏養(yǎng)殖場異味擾民信訪問題整改情況。咸安區(qū)對群眾舉報屬實的咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)萬秀村3組賀勝溫氏養(yǎng)殖場異味擾民信訪件迅速調(diào)查核實，通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)雞場雞糞貯存區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)未按照環(huán)評要求進行密閉處理，雞舍無除臭設(shè)施，污水處理池蓄水池容積不夠等問題。即刻建立責(zé)任清單，下達《咸安區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊監(jiān)察意見書》，完善整改方案，強化整改措施：一是廠區(qū)內(nèi)已建雞糞棚改造為四面封閉式雞糞棚。二是雞舍西側(cè)設(shè)置排風(fēng)機，惡臭氣味得到控制，雞糞日產(chǎn)日運，全過程封閉，對不能及時清理外運的雞糞進行覆蓋并噴灑除臭劑。三是建成回用水暫存池，并進行加蓋措施和鋪設(shè)防滲膜。四是對格柵出渣區(qū)建設(shè)圍堰和雨棚，完善養(yǎng)殖廠廠區(qū)雨污分流設(shè)施，建設(shè)完成雨水管網(wǎng)，并對廠區(qū)進行綠化，確保信訪問題有效整改到位。

2．湖北阿洛亞通用航空旅游綜合體項目信訪問題整改情況。嘉魚縣及時調(diào)查核實“嘉魚縣湖北阿洛亞通用航空旅游綜合體項目，以生態(tài)修復(fù)之名搞大型采石廠，嚴(yán)重破壞生態(tài)。”信訪問題，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，阿洛亞通用航空旅游綜合體項目相關(guān)手續(xù)完善，骨料生產(chǎn)線加工修復(fù)過程中產(chǎn)生的石料，部分用于白云山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，多余石料由縣國資中心公開競價拍賣銷售。執(zhí)行收支兩條線制度，所得收益統(tǒng)籌用于全縣礦山生態(tài)修復(fù)，且生態(tài)修復(fù)工程完工后，骨料生產(chǎn)線將及時拆除，開展復(fù)墾復(fù)綠工作。嘉魚縣進一步強化項目支持、項目監(jiān)管和信訪矛盾處置等整改措施，督促責(zé)任單位落實整改要求：一是加大項目支持力度，做好項目建設(shè)和服務(wù)。就A1類通用機場審批事項，赴湖北民航監(jiān)管局等部門對接協(xié)調(diào)，爭取政策支持，加快推動阿洛亞生態(tài)修復(fù)項目進展；根據(jù)項目用地需求，編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化方案。二是強化項目監(jiān)管，做好生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程環(huán)境保護工作。施工現(xiàn)場采取濕法作業(yè)，運輸車輛按要求覆蓋及沖洗，安排專人在沿線道路清掃衛(wèi)生，加大灑水車沖洗頻次，施工垃圾分類集中堆放和集中清運。三是加大對信訪人鄭某金（袁某華）信訪矛盾處置力度。通過調(diào)查，信訪人矛盾為生產(chǎn)設(shè)備賬目結(jié)算問題，縣政府明確專人專班加強該信訪件的矛盾化解工作。截至目前，項目施工單位已向信訪人支付設(shè)備款913萬元，信訪人訴求已達成一致，信訪矛盾得到有效處理，完成整改銷號工作。

3．鑫禾、灣子種養(yǎng)專業(yè)合作社信訪問題整改情況。崇陽縣建立問題清單，及時調(diào)查核實“鑫禾種養(yǎng)專業(yè)合作社建設(shè)廢棄管道；灣子種養(yǎng)專業(yè)合作社沼澤液池滲漏”信訪件反映問題，召開會議專題研究制定和完善整改方案，明確整改任務(wù)單、時間表、路線圖。組織各方責(zé)任人到現(xiàn)場核實情況、督促整改。督促崇陽縣鑫禾種養(yǎng)專業(yè)合作社于2024年6月2日拆除廢棄管道。督促崇陽縣灣子種養(yǎng)專業(yè)合作社2024年6月6日對沼液池滲漏點進行封堵，重新鋪設(shè)防護黑膜，新建擴建2000m3應(yīng)急池，確保問題整改到位。

（二）對前期判定為“不屬實”的11件信訪件核查整改情況

2024年9月15日至9月23日，咸寧市生態(tài)環(huán)境局按照《關(guān)于對第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報件判定“不屬實”的信訪件開展全面排查的通知》（鄂環(huán)督辦〔2024〕36號）文件要求，組織相關(guān)縣市區(qū)對前期判定為“不屬實”的11件信訪件進行核查，發(fā)現(xiàn)5件“屬實”，加強對重新核定為“屬實”的5件信訪舉報件整改和檢查，5件“屬實”的信訪件均已整改完成。

（三）舉一反三，綜合施策，確保生態(tài)環(huán)境信訪件依法依規(guī)辦理到位

1．咸安區(qū)加大監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理制度，引導(dǎo)企業(yè)提升環(huán)保責(zé)任意識，積極探索養(yǎng)雞場除臭新模式、新技術(shù)，不斷提高養(yǎng)雞場環(huán)保水平。一是對污水暫存池加蓋，減輕臭味逸散；對雞糞棚進行封閉處理，對雞舍清糞區(qū)進行加蓋防雨淋，同時在日常管理上做到及時清掃收集，減少惡臭產(chǎn)生源頭；在飼料中添加洛東酵素除臭，適時噴淋除臭劑；規(guī)范運糞車輛管理，雞糞外運車輛采用加蓋封閉車輛進行運輸。二是對溢流口進行改造，將管口升高并自流進入集水井；在現(xiàn)有回用清水池旁，增設(shè)回用水暫存池，提高回用水暫存能力，對污水站前池、回用水暫存池進行加蓋處置，修復(fù)完善廠區(qū)雨污管網(wǎng)。

2．嘉魚縣按照整改目標(biāo)，有序推進整改措施落實，壓實整改單位責(zé)任。一是加大項目支持力度，做好項目建設(shè)服務(wù)。就A1類通用機場審批事項，赴湖北民航監(jiān)管局等部門對接協(xié)調(diào)，爭取政策支持，加快阿洛亞生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)；根據(jù)阿洛亞通用航空旅游綜合體項目建設(shè)用地需求，做好項目用地征報批工作。二是加快項目進度，全方位梳理礦山生態(tài)修復(fù)項目，統(tǒng)計剩余工作量，進行工期倒排，在主體工程完工后，立即進行綠化工程等。三是強化項目監(jiān)管，做好礦山生態(tài)修復(fù)工程環(huán)境保護工作。四是加大信訪矛盾處置力度，成立阿洛亞信訪矛盾化解工作專班，深入了解訴求，制定化解方案，落實包保責(zé)任制。

3．赤壁市按照整改要求，迅速核實反饋問題，推進信訪件反饋問題整改銷號工作。一是強化日常監(jiān)督管理，加強陸水水庫全面巡查，實行日報告制度，全力防止非法偷采砂行為。二是加強清淤及淤積砂綜合利用項目環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度。三是加強水質(zhì)監(jiān)測，加強對陸水水庫水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，及時報告，并采取應(yīng)急措施。四是制定并印發(fā)《生態(tài)環(huán)境信訪工作制度》，規(guī)范信訪工作程序，及時向信訪人反饋辦理情況，并跟蹤問效；五是在2024年第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的17個信訪件中，再次排查梳理3個上報“不屬實”信訪件，確認上報內(nèi)容屬實，推進整改銷號工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

4．崇陽縣按照《關(guān)于建立崇陽縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場“四方包保”機制的通知》要求，督促各職能部門履職盡責(zé)，共同推動崇陽縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。一是督促崇陽縣鑫禾種養(yǎng)專業(yè)合作社、崇陽縣灣子種養(yǎng)專業(yè)合作社迅速整改，并對全鎮(zhèn)其他養(yǎng)殖場開展排查。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照“四方包保”職責(zé)積極指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶開展畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用工作。三是崇陽縣生態(tài)環(huán)境分局、屬地政府加大對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的日常監(jiān)管力度。

5．通城縣對照整改目標(biāo)，督促企業(yè)完成整改工作，確保無組織排放氣體排放達標(biāo)且無異味。一是督促湖北杭瑞陶瓷有限責(zé)任公司、湖北亞細亞陶瓷有限公司制定整改方案，加強對2家陶瓷企業(yè)巡查監(jiān)管，壓實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。二是指導(dǎo)2家企業(yè)在廠區(qū)焦油池和酚水池增設(shè)負壓加壓電機，將焦油池和酚水池內(nèi)氣體抽入煤氣發(fā)生爐內(nèi)，作為助燃氣體燃燒處理，最大程度減少焦油池和酚水池揮發(fā)性異味氣體無組織排放。三是對廠區(qū)外進行監(jiān)測，檢測結(jié)果顯示，無組織排放氣體排放達標(biāo)。四是做好周邊群眾宣傳引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)群眾訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。

6．通山縣督促杭瑞高速服務(wù)區(qū)切實履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，對產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾進行收集，確保污水全部收集，不漏排外環(huán)境。一是對食堂生活污水雨污分流不到位的問題，進行立行立改；二是對服務(wù)區(qū)周邊垃圾進行清理，完善垃圾處理設(shè)施；三是組織人員對接往市政管網(wǎng)的污水管道進行全面巡查；四是在通羊鎮(zhèn)黃金嘴村6組水溝上游安裝視頻監(jiān)控，實行視頻全程監(jiān)控監(jiān)管；五是組織人員對水溝中的少量黑色污垢進行清除；六是購置垃圾桶，確保垃圾得到集中處置；七是建立巡查管理長效機制，安排專人對周邊排水溝實行常態(tài)化排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并在服務(wù)區(qū)樹立警示牌。

五、整改結(jié)果

2024年中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題市序號7（省序號10）“個別地方群眾舉報件辦理不嚴(yán)不實，督察組共抽查24件被地方判定為“不屬實”的舉報件，其中有5件反映的問題屬實或基本屬實。”整改措施已經(jīng)全面落實，按時完成整改任務(wù)，達到整改要求。

以上整改情況公示時間共10個工作日（從2025年4月30日至2025年5月16日）。公示期間，如對以上整改情況有異議，請以書面或電話形式向市生態(tài)環(huán)境局反饋。

市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系人：張小歡??聯(lián)系電話：15672557890

咸寧市人民政府

2025年4月29日