市綠色發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)各成員單位:

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市。結(jié)合市政府年度工作安排,制定《咸寧市綠色發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2023年工作計(jì)劃》,請(qǐng)你們結(jié)合職責(zé)分工,抓好工作落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署,培養(yǎng)綠色動(dòng)能,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)一二三產(chǎn)綠色低碳融合發(fā)展,加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,助推咸寧高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作任務(wù)

(一)健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

1.推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家,培育省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)2家,培育產(chǎn)值超50億元企業(yè)4家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)25家,培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)5家、省級(jí)30家,創(chuàng)新型中小企業(yè)90家。創(chuàng)建國(guó)家綠色園區(qū)1個(gè)、國(guó)家綠色工廠(chǎng)2家、省級(jí)綠色工廠(chǎng)10家。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

2.加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”融合,建設(shè)一批智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧果園、智慧牧場(chǎng),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程可追溯機(jī)制。支持嘉魚(yú)縣、赤壁市、通城縣建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,讓咸寧成為武漢市的“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”。做強(qiáng)咸寧桂花、赤壁青磚茶、嘉魚(yú)蔬菜、通城油茶、崇陽(yáng)黃精、通山枇杷等公共品牌。堅(jiān)持不懈抓好長(zhǎng)江十年禁漁。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市林業(yè)局)

3.提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。開(kāi)展會(huì)展活動(dòng)“碳中和”行動(dòng),推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。推動(dòng)汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料。倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品,積極創(chuàng)建綠色商場(chǎng)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

4.發(fā)展壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。支持市域副中心赤壁市做強(qiáng)清潔能源、電子信息、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,培育新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市示范區(qū),沖刺全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局)

5.提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。深入推進(jìn)咸寧高新區(qū)、嘉魚(yú)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、赤壁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、崇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。著力構(gòu)建以綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

6.構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、推行綠色包裝、實(shí)施綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色環(huán)保。發(fā)揮龍頭企業(yè)在穩(wěn)定供應(yīng)鏈中的作用,帶動(dòng)上下游企業(yè)建立綠色采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局)

(二)健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

7.打造綠色物流。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,鼓勵(lì)運(yùn)輸物流、郵政快遞、城市配送等企業(yè)優(yōu)先使用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē),開(kāi)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約運(yùn)輸模式。依托大型冷鏈物流企業(yè),推進(jìn)骨干冷鏈物流基地建設(shè)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市郵政管理局)

8.加強(qiáng)再生資源回收利用。提升餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥等廢物資源化利用水平。完善廢舊家電回收處理體系。支持供銷(xiāo)社系統(tǒng)依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造專(zhuān)業(yè)化回收、加工、利用全產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市城管委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷(xiāo)社,城發(fā)集團(tuán))

9.建立綠色貿(mào)易體系。積極組織“百展行動(dòng)”,加快培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。深度融入共建“一帶一路”,對(duì)接合作RCEP市場(chǎng)。建設(shè)咸寧保稅物流中心,加快推進(jìn)咸寧海關(guān)設(shè)立工作,打造“中歐班列+海外倉(cāng)”進(jìn)出口模式。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市郵政管理局)

(三)健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系

10.促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)按照政府綠色采購(gòu)要求提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加大綠色消費(fèi)宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)和居民選購(gòu)綠色產(chǎn)品。嚴(yán)格綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)制度,開(kāi)展家用電器能效、水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品計(jì)量監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市國(guó)資委)

11.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。持續(xù)推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。強(qiáng)化塑料污染治理,加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導(dǎo)力度,有序禁止限制一批塑料制品。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市城管委、市婦聯(lián)、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)

12.推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)蒲圻電廠(chǎng)(三期)、大幕山抽水蓄能電站、咸寧土橋抽水蓄能電站、“南三縣”天然氣長(zhǎng)輸管道工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)通山大畈核電站項(xiàng)目項(xiàng)目前期工作。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市供電公司)

13.推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)主城區(qū)供水增量提質(zhì)工程,建成凈水廠(chǎng)主體工程和原水管線(xiàn)30公里,再改造老舊供水管網(wǎng)11.74公里,實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。推進(jìn)海綿城市省級(jí)示范城市創(chuàng)建工作,再改造主城區(qū)小微積水點(diǎn)20個(gè),實(shí)施寶塔片區(qū)污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目和咸寧大道東片區(qū)雨污水分流改造工程。健全生活垃圾分類(lèi)投放、收集、處置體系,推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)擴(kuò)面,打造餐廚垃圾處理“咸寧模式”升級(jí)版,建設(shè)全域“無(wú)廢城市”。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和利用體系。(責(zé)任單位:市住建局、市城管委、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委)

14.提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。推動(dòng)107國(guó)道咸安和赤壁繞城段建成通車(chē),加快建設(shè)咸寧至九江、赤壁長(zhǎng)江大橋東延段高速公路。開(kāi)工建設(shè)市城區(qū)南外環(huán)、通城至修水、簰洲灣長(zhǎng)江大橋及接線(xiàn)等高速公路,353國(guó)道通城段、351國(guó)道嘉魚(yú)段及咸安段改擴(kuò)建工程、咸寧大道西延段(二期)等重點(diǎn)項(xiàng)目。攻堅(jiān)突破咸寧長(zhǎng)江綜合門(mén)戶(hù)港、武咸快速通道天子山大橋、岳咸九鐵路等重大項(xiàng)目。推進(jìn)港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)與城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有效對(duì)接。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市住建局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市文旅局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委)

15.改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。老城區(qū)“+公園”,提檔升級(jí)香吾山公園、十六潭公園、青龍山公園等城區(qū)公園,新建一批“口袋公園”;新城區(qū)“公園+”,把公園作為規(guī)劃要件,推動(dòng)“園在城中”向“城在園中”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng),開(kāi)展公園化鄉(xiāng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,常態(tài)化開(kāi)展“五清一改”。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委、市城發(fā)集團(tuán))?

(五)構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

16.鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立科創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。深入推進(jìn)“三個(gè)一百”建設(shè),建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),建強(qiáng)10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,力爭(zhēng)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過(guò)50%。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市地方金融工作局)

17.加速科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小型企業(yè)培育計(jì)劃,力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)凈增50家,總數(shù)達(dá)480家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值350億元,占GDP比重達(dá)17.5%。完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化120項(xiàng),完成湖北省技術(shù)合同登記成交總額130億元,技術(shù)合同成交額占GDP比重達(dá)6%。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)200件,支持咸寧高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)。(責(zé)任單位:市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

(六)完善政策制度體系

18.強(qiáng)化制度支撐。壓實(shí)生態(tài)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核制度和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。完善保護(hù)措施,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,優(yōu)化流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市審計(jì)局)

19.健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度,推行分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。完善節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,繼續(xù)落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局、市城管委、市供電公司)

20.加大財(cái)稅扶持力度。統(tǒng)籌中央和省、市級(jí)相關(guān)資金,支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的稅收優(yōu)惠政策;落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅等稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,市稅務(wù)局)

21.大力發(fā)展綠色金融。推薦更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入省綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。完善綠色信貸管理機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展綠色投資基金,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。加大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推進(jìn)力度。(責(zé)任單位:人行咸寧分行,市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市銀保監(jiān)局)

22.完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。完善“綠色咸寧”標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上升成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息共享。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局)

三、工作保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行行業(yè)主管職責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,將任務(wù)分解落實(shí)到具體科室及責(zé)任人。

2.完善機(jī)制體制。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不定期召開(kāi)成員單位碰頭會(huì)議,部署工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不定期對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地抽查督查,通報(bào)督查情況。

3.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。市綠色發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室將對(duì)照《市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》,壓實(shí)各成員單位工作責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地。