根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（鄂政發(fā)〔2023〕5號）、《市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（咸政發(fā)〔2023〕5號）要求，我市組織開展了第五次全國經(jīng)濟普查。普查的標準時點為2023年12月31日，普查的時期資料為2023年度，普查對象是我市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)一部署，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)各地區(qū)、各部門和各級普查機構(gòu)的共同努力，通過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全市范圍內(nèi)普查對象的積極配合，我市第五次全國經(jīng)濟普查全面完成單位清查、普查登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

第五次全國經(jīng)濟普查是在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻開展的一次重大國情國力調(diào)查。自全國第五次經(jīng)濟普查啟動以來，市委專題研究部署了普查工作，2023年6月成立咸寧市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，27家市直部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實全市第五次全國經(jīng)濟普查工作。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的組織實施原則，各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府以及相關(guān)部門均建立普查機構(gòu)、成立工作專班、成立臨時黨支部，形成“縱向到底、橫向到邊”的普查組織體系，為普查工作開展提供堅實有力的組織保障。各級人民政府全面加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保人員到位、經(jīng)費到位、措施到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履責(zé)，充分發(fā)揮各自職能，強化信息共享，提供多方保障，共同推動普查順利實施。全市共劃分了1858個普查小區(qū)，選聘、招聘了3400余名普查指導(dǎo)員和普查員。

二、全面摸清家底?

2023年6月至2023年12月底，我市全體普查人員對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位，以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶進行“地毯式”逐一清查，分類填報清查表，核實金融、鐵路部門單位名錄信息。2024年1月1日至4月30日，在前期單位清查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶，以及選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位逐一完成普查登記，相應(yīng)采集其基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)與消費、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟活動、投入產(chǎn)出情況等有關(guān)數(shù)據(jù)。通過這次普查，全面調(diào)查了咸寧市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清了各類單位基本情況，掌握了國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映了推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供真實可靠的統(tǒng)計信息支撐。?

三、科學(xué)規(guī)范實施?

按照“堅持質(zhì)量標準、堅持統(tǒng)分結(jié)合、堅持手段創(chuàng)新、堅持協(xié)作共享、堅持依法普查”的基本原則，咸寧市人民政府第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入總結(jié)以往普查經(jīng)驗，進一步優(yōu)化方式方法，突出統(tǒng)籌、改革與創(chuàng)新，切實提高普查工作科學(xué)性、規(guī)范性。根據(jù)《第五次全國經(jīng)濟普查方案》要求，開展了綜合試點和專項試點，結(jié)合前期開展大量調(diào)研工作的經(jīng)驗，制定了《咸寧市第五次全國經(jīng)濟普查實施辦法》及相關(guān)業(yè)務(wù)流程，印發(fā)《咸寧市第五次全國經(jīng)濟普查單位清查數(shù)據(jù)審核驗收組織實施方案》、《咸寧市第五次全國經(jīng)濟普查編碼工作實施方案》、《咸寧市第五次全國經(jīng)濟普查分專業(yè)數(shù)據(jù)審核驗收實施細則》等工作制度，為經(jīng)濟普查工作有序開展提供了制度性保障。在方法運用上，采用先單位清查后普查登記方式，通過對我市轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶進行“地毯式”清查，確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏。在單位清查基礎(chǔ)上，對從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進行全面調(diào)查，對個體經(jīng)營戶進行抽樣調(diào)查，對選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位同步開展投入產(chǎn)出調(diào)查。有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域的普查對象進行調(diào)查。在技術(shù)手段上，使用手持移動終端小程序采集基層普查數(shù)據(jù)，支持普查對象網(wǎng)絡(luò)自主填報，推進投入產(chǎn)出調(diào)查電子統(tǒng)計臺賬應(yīng)用。強化了普查人員管理與培訓(xùn)信息化水平，確保國家普查方案的執(zhí)行。通過這次普查，進一步夯實了統(tǒng)計基礎(chǔ)，深化推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，向更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計工作目標邁出堅實步伐。?

四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量?

我市第五次全國經(jīng)濟普查嚴格實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。各級普查機構(gòu)認真執(zhí)行普查方案，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和問題追溯機制，選優(yōu)配強普查隊伍，多措并舉開展培訓(xùn)指導(dǎo)，組織基層普查人員嚴格按照普查流程、質(zhì)量標準進行數(shù)據(jù)采集與審核，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強對普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)測分析，堅持邊普查、邊審核、邊檢查，逐級做好數(shù)據(jù)審核驗收，全面開展數(shù)據(jù)檢查。普查登記結(jié)束，我市共有4個普查小區(qū)接受國家經(jīng)普辦檢查，18個普查小區(qū)接受省經(jīng)普辦檢查，檢查結(jié)果表明，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標準。

總體來看，我市第五次全國經(jīng)濟普查組織實施科學(xué)規(guī)范有序，普查全過程公開透明，全面摸清了咸寧市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實全面反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，達到了預(yù)期目標。普查結(jié)果顯示，2023年末，全市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位52543個，與2018年末（2018年是第四次全國經(jīng)濟普查年份，下同）相比，增長44.8％，從業(yè)人員63.30萬人，增長8.8％；個體經(jīng)營戶17.63萬個，從業(yè)人員41.99萬人。