各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市城市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2025年3月17日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市城市建筑垃圾管理辦法

第一條?為了加強建筑垃圾管理，推進(jìn)減排與綜合利用，切實保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

各縣（市）建筑垃圾管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱，包括新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗、鑒定為危險廢物的建筑垃圾。

危險廢物依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府是建筑垃圾管理的責(zé)任主體，市中心城區(qū)由咸安區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等內(nèi)容的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，并將建筑垃圾污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決管理中的重大問題，實行建筑垃圾管理績效目標(biāo)責(zé)任制考核，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。

第六條 市城管執(zhí)法部門是全市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照規(guī)定職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。

住房保障、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。各部門之間應(yīng)當(dāng)建立高效的信息共享機制，協(xié)同推進(jìn)建筑垃圾的規(guī)范化管理，確保政策有效執(zhí)行。

第七條 建立建筑垃圾運輸管理監(jiān)督舉報制度。任何單位和個人有權(quán)對建筑垃圾運輸、處置及建筑垃圾管理和執(zhí)法活動中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。

第八條建立建筑垃圾分類制度，實行分類收集、分類堆放、分類處理。

第九條工程項目開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向?qū)俚爻枪軋?zhí)法部門申報建筑垃圾處置方案核準(zhǔn)，取得處置許可。未經(jīng)許可的，不得處置。

建筑垃圾處置實行有償收費制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾收運處置企業(yè)支付收運、消（受）納、處置等費用。

第十條 從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地城管執(zhí)法部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

本市范圍內(nèi)跨區(qū)域建筑垃圾運輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，方可運輸。

第十一條從事建筑垃圾運輸單位車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）密閉運輸；

（二）嚴(yán)禁超載；

（三）不得車輪帶泥行駛；

（四）不得沿途丟棄、遺撒；

（五）隨車攜帶車輛運輸處置證明和車輛準(zhǔn)運證；

（六）按照規(guī)定的時間和線路運送到指定場地；

（七）統(tǒng)一車輛標(biāo)識，加裝數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備，放大號牌應(yīng)當(dāng)清晰、完整；

（八）安裝符合規(guī)定、有效的轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴語音提示器和右轉(zhuǎn)彎安全防護(hù)雷達(dá)等設(shè)施；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十二條建筑垃圾運輸車輛需要進(jìn)入限制通行區(qū)域行駛的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理車輛準(zhǔn)行證，并提供建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第十三條 建立建筑垃圾運輸單位、車輛和駕駛員安全運行誠信檔案，落實“黑名單”制度，具體規(guī)定另行制定。

第十四條實施城市建筑垃圾產(chǎn)生單位、運輸單位、處置單位“電子聯(lián)單”管理制度，嚴(yán)格把控產(chǎn)、運、消三大環(huán)節(jié)，實現(xiàn)過程追溯，具體規(guī)定另行制定。

第十五條單位或者個人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。

有物業(yè)公司管理的區(qū)域，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)在管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)置建筑垃圾臨時堆放場所或者封閉箱，收集管轄區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾，并負(fù)責(zé)交由有收運資質(zhì)的單位運輸至建筑垃圾資源化利用中心。

無物業(yè)公司管理的區(qū)域，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）合理設(shè)置臨時堆放場所或者封閉箱，實行轄區(qū)建筑垃圾的相對集中堆放，并負(fù)責(zé)交由有收運資質(zhì)的單位運輸至建筑垃圾資源化利用中心。

規(guī)模較大的企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)生的建筑垃圾，可以由產(chǎn)生建筑垃圾的單位直接交由建筑垃圾運輸單位運輸至建筑垃圾資源化利用中心。

第十六條建筑垃圾處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市發(fā)展規(guī)劃，并建立建筑垃圾消納場所經(jīng)營管理單位管理職責(zé)。規(guī)劃部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建筑垃圾轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。

第十七條建筑垃圾資源化利用中心不得受納城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物。

第十八條建設(shè)工程、開發(fā)用地等需要回填建筑垃圾的場所或者低洼地、廢溝渠等其他可以回填建筑垃圾的場所，應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾回填方案，由屬地城管執(zhí)法部門批準(zhǔn)后方可回填；回填由屬地城管執(zhí)法部門依法予以監(jiān)督。

第十九條建筑垃圾處理及利用優(yōu)先次序參照《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T134-2019）。

第二十條建筑垃圾處置實行全程監(jiān)管制度，保證建筑垃圾產(chǎn)生量、運輸量與消納處置量一致。建筑垃圾處置監(jiān)管自運輸車輛離開施工現(xiàn)場時開始，到達(dá)預(yù)定消納場所或者處置場所時結(jié)束，相關(guān)信息分別由建設(shè)單位、運輸單位和消納場所或者處置場所經(jīng)營管理單位確認(rèn)。

第二十一條按照數(shù)字治理要求，依托公共數(shù)據(jù)平臺，建立建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，采集建筑垃圾全過程管理信息，提供相關(guān)信息發(fā)布、查詢、上門預(yù)約等服務(wù)，完善審批、備案、執(zhí)法、監(jiān)管、共享等功能。

第二十二條建設(shè)、施工、運輸、綜合利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，督促會員單位加強建筑垃圾處置活動的管理；對違反自律規(guī)范的會員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。

第二十三條 違反本辦法，由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十四條相關(guān)部門及其工作人員在建筑垃圾處置管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由其所在單位或者上級行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。