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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市城市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

咸寧市人民政府

2025年3月17日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市城市建筑垃圾管理辦法

第一條?為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，推進(jìn)減排與綜合利用，切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

各縣（市）建筑垃圾管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾。

危險(xiǎn)廢物依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府是建筑垃圾管理的責(zé)任主體，市中心城區(qū)由咸安區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等內(nèi)容的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，并將建筑垃圾污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決管理中的重大問(wèn)題，實(shí)行建筑垃圾管理績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制考核，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。

第六條 市城管執(zhí)法部門是全市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照規(guī)定職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。

住房保障、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。各部門之間應(yīng)當(dāng)建立高效的信息共享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)建筑垃圾的規(guī)范化管理，確保政策有效執(zhí)行。

第七條 建立建筑垃圾運(yùn)輸管理監(jiān)督舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置及建筑垃圾管理和執(zhí)法活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

第八條建立建筑垃圾分類制度，實(shí)行分類收集、分類堆放、分類處理。

第九條工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向?qū)俚爻枪軋?zhí)法部門申報(bào)建筑垃圾處置方案核準(zhǔn)，取得處置許可。未經(jīng)許可的，不得處置。

建筑垃圾處置實(shí)行有償收費(fèi)制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾收運(yùn)處置企業(yè)支付收運(yùn)、消（受）納、處置等費(fèi)用。

第十條 從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地城管執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

本市范圍內(nèi)跨區(qū)域建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，方可運(yùn)輸。

第十一條從事建筑垃圾運(yùn)輸單位車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）密閉運(yùn)輸；

（二）嚴(yán)禁超載；

（三）不得車輪帶泥行駛；

（四）不得沿途丟棄、遺撒；

（五）隨車攜帶車輛運(yùn)輸處置證明和車輛準(zhǔn)運(yùn)證；

（六）按照規(guī)定的時(shí)間和線路運(yùn)送到指定場(chǎng)地；

（七）統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)，加裝數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備，放大號(hào)牌應(yīng)當(dāng)清晰、完整；

（八）安裝符合規(guī)定、有效的轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴語(yǔ)音提示器和右轉(zhuǎn)彎安全防護(hù)雷達(dá)等設(shè)施；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十二條建筑垃圾運(yùn)輸車輛需要進(jìn)入限制通行區(qū)域行駛的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理車輛準(zhǔn)行證，并提供建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第十三條 建立建筑垃圾運(yùn)輸單位、車輛和駕駛員安全運(yùn)行誠(chéng)信檔案，落實(shí)“黑名單”制度，具體規(guī)定另行制定。

第十四條實(shí)施城市建筑垃圾產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、處置單位“電子聯(lián)單”管理制度，嚴(yán)格把控產(chǎn)、運(yùn)、消三大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程追溯，具體規(guī)定另行制定。

第十五條單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。

有物業(yè)公司管理的區(qū)域，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)在管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所或者封閉箱，收集管轄區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾，并負(fù)責(zé)交由有收運(yùn)資質(zhì)的單位運(yùn)輸至建筑垃圾資源化利用中心。

無(wú)物業(yè)公司管理的區(qū)域，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）合理設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)所或者封閉箱，實(shí)行轄區(qū)建筑垃圾的相對(duì)集中堆放，并負(fù)責(zé)交由有收運(yùn)資質(zhì)的單位運(yùn)輸至建筑垃圾資源化利用中心。

規(guī)模較大的企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)生的建筑垃圾，可以由產(chǎn)生建筑垃圾的單位直接交由建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸至建筑垃圾資源化利用中心。

第十六條建筑垃圾處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市發(fā)展規(guī)劃，并建立建筑垃圾消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位管理職責(zé)。規(guī)劃部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。

第十七條建筑垃圾資源化利用中心不得受納城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物。

第十八條建設(shè)工程、開發(fā)用地等需要回填建筑垃圾的場(chǎng)所或者低洼地、廢溝渠等其他可以回填建筑垃圾的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾回填方案，由屬地城管執(zhí)法部門批準(zhǔn)后方可回填；回填由屬地城管執(zhí)法部門依法予以監(jiān)督。

第十九條建筑垃圾處理及利用優(yōu)先次序參照《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T134-2019）。

第二十條建筑垃圾處置實(shí)行全程監(jiān)管制度，保證建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸量與消納處置量一致。建筑垃圾處置監(jiān)管自運(yùn)輸車輛離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)開始，到達(dá)預(yù)定消納場(chǎng)所或者處置場(chǎng)所時(shí)結(jié)束，相關(guān)信息分別由建設(shè)單位、運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)所或者處置場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位確認(rèn)。

第二十一條按照數(shù)字治理要求，依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，采集建筑垃圾全過(guò)程管理信息，提供相關(guān)信息發(fā)布、查詢、上門預(yù)約等服務(wù)，完善審批、備案、執(zhí)法、監(jiān)管、共享等功能。

第二十二條建設(shè)、施工、運(yùn)輸、綜合利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，督促會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處置活動(dòng)的管理；對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。

第二十三條 違反本辦法，由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十四條相關(guān)部門及其工作人員在建筑垃圾處置管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。