各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

《咸寧市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

咸寧市人民政府辦公室

2025年2月7日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施

為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用，制定如下措施。

一、培育壯大市場(chǎng)主體

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。對(duì)首次入庫(kù)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)進(jìn)規(guī)后連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)20%（含）以上的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（二）推進(jìn)企業(yè)“分改子”。對(duì)在外地注冊(cè)、本地經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)分公司改設(shè)為子公司（含新設(shè)立子公司），營(yíng)業(yè)收入達(dá)到納統(tǒng)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（三）鼓勵(lì)企業(yè)“主輔分離”。對(duì)制造業(yè)企業(yè)剝離研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、營(yíng)銷貿(mào)易、商務(wù)咨詢、人力資源、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化會(huì)展、第三方物流、文化旅游等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立獨(dú)立法人資質(zhì)的服務(wù)業(yè)企業(yè)并納入統(tǒng)計(jì)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（四）持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。鼓勵(lì)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，便捷辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)行政許可，優(yōu)化登記注冊(cè)流程，精準(zhǔn)匹配支持政策,提供高效便捷服務(wù)。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”并納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)另外獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

二、強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)

（五）支持“五個(gè)一百工程”建設(shè)。統(tǒng)籌使用省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對(duì)納入全省“五個(gè)一百工程”服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)納入全省服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、領(lǐng)軍人才所在企業(yè)和重點(diǎn)品牌所有人單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（六）培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能力提升行動(dòng)，建立完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，聚集金融服務(wù)、供應(yīng)鏈物流、科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、軟件服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，培育形成一批帶動(dòng)能力突出、引領(lǐng)作用明顯、具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持我市服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（七）支持“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)高端裝備制造和研發(fā)設(shè)計(jì)、消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)與制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工和文旅產(chǎn)業(yè)等深度融合。支持我市服務(wù)業(yè)企業(yè)開展“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取各級(jí)各類資金，統(tǒng)籌使用省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對(duì)我市省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（八）打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)資金、土地、項(xiàng)目、人才等要素資源進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)集聚區(qū)匯聚，著力打造一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具備較強(qiáng)行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持我市服務(wù)業(yè)聚集區(qū)運(yùn)營(yíng)主體申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。統(tǒng)籌使用省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對(duì)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（九）培育夜間消費(fèi)載體。支持夜間消費(fèi)集聚區(qū)優(yōu)化升級(jí)，指導(dǎo)夜間消費(fèi)集聚區(qū)在配套設(shè)施、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、智能改造等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方面優(yōu)化提升。開展夜間消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)選認(rèn)定工作，培育一批夜經(jīng)濟(jì)特色鮮明、消費(fèi)帶動(dòng)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、智能化功能健全的夜間消費(fèi)場(chǎng)景。統(tǒng)籌使用省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對(duì)首次獲評(píng)全省夜間消費(fèi)集聚區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（十）培育服務(wù)業(yè)專精特新企業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)培育“百千萬(wàn)”工程，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌培育，統(tǒng)籌使用省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對(duì)獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（十一）激發(fā)縣域發(fā)展動(dòng)力。對(duì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增數(shù)量、凈增數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)年度綜合排名第一的縣（市、區(qū)），市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

三、拓寬融資支持渠道

（十二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)輕資產(chǎn)、重知識(shí)和技術(shù)含量、抵押品少等特點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資需求。依托市政銀企金融服務(wù)平臺(tái)，積極宣傳并引導(dǎo)有融資需求的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過平臺(tái)查詢信貸產(chǎn)品及政策，利用平臺(tái)的撮合功能發(fā)布融資需求并獲得銀行融資。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市人行、咸寧金融監(jiān)管分局）

（十三）降低企業(yè)融資成本。全力推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大新型政銀擔(dān)保合作力度，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模，并實(shí)施優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率，原則上不超過1%。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市人行、咸寧金融監(jiān)管分局）

四、強(qiáng)化支撐保障

（十四）強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培育，組織領(lǐng)軍人才進(jìn)行培訓(xùn)、研討交流，并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。培育一批省級(jí)、市級(jí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才，建立和完善人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)途徑，通過搭建就業(yè)平臺(tái)、搞好就業(yè)服務(wù)，積極破解服務(wù)業(yè)企業(yè)用工難題。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

（十五）加強(qiáng)效果評(píng)估。充分發(fā)揮評(píng)估指揮棒作用，強(qiáng)化各地發(fā)展服務(wù)業(yè)“責(zé)任人”意識(shí)，發(fā)改部門牽頭對(duì)各地服務(wù)業(yè)發(fā)展總量、增速、結(jié)構(gòu)、效益指標(biāo)進(jìn)行年度綜合評(píng)估，采取統(tǒng)計(jì)部門指標(biāo)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持量化評(píng)價(jià)，切實(shí)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

本措施按照屬地原則和事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則分級(jí)負(fù)擔(dān)。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于支持促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，專項(xiàng)資金額度根據(jù)當(dāng)年市級(jí)財(cái)力和實(shí)際兌現(xiàn)需求情況確定，可以在支持的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。對(duì)同一主體符合上述多款規(guī)定的，按照就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。