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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市新一輪農(nóng)村公路提升行動實施方案（2025—2027年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2025年5月13日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市新一輪農(nóng)村公路提升行動實施方案（2025—2027年）

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神和考察湖北重要講話精神，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”工作機制，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

一、重點任務(wù)

（一）實施路網(wǎng)提升行動。著力抓好主干路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等農(nóng)村公路升級改造，改善次差路段，完善配套設(shè)施，提升綠化水平。實施骨干網(wǎng)提檔升級、建制村雙車道、村組路延伸連通、次差路路面改善、美麗農(nóng)村路創(chuàng)建等五大工程，完成農(nóng)村公路提升工程2400公里以上。其中，實施農(nóng)村公路骨干網(wǎng)提檔升級工程400公里，建制村雙車道提升工程700公里，村組路延伸連通工程200公里，次差路路面改善工程900公里，建設(shè)美麗農(nóng)村路200公里。到2027年，全面實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通雙通道，100%的4A級以上景區(qū)通二級路，80%的建制村通雙車道；進一步提升農(nóng)村公路路況水平，優(yōu)良路率保持在70%以上。

（二）實施安全提升行動。加強隱患排查與風(fēng)險防控治理，深入推進公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，提高農(nóng)村公路本質(zhì)安全水平。健全完善農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)體系，推動農(nóng)村公路災(zāi)毀保險交通強國試點提質(zhì)擴面，實現(xiàn)山區(qū)縣全面推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險，增強農(nóng)村公路路網(wǎng)韌性。完成四、五類危橋、危隧改造，實現(xiàn)動態(tài)清零；實施村道安防工程900公里，整治隱患路口、路段150處，基本消除農(nóng)村公路重大安全隱患。

（三）實施運輸提升行動。推進全域公交建設(shè)，實現(xiàn)建制村通客車比例保持100%，其中建制村通公交比例達(dá)到85%以上，咸安區(qū)、通城縣積極推進全域公交縣建設(shè)，力爭全域公交縣全市覆蓋。健全農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展服務(wù)體系，積極拓展一站多用的綜合運輸服務(wù)站，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站10個，開通一批公交帶貨線路，因地制宜探索農(nóng)村客運公交化運營可持續(xù)發(fā)展模式，提升客貨郵融合發(fā)展水平。

（四）實施治理能力提升行動。進一步健全完善農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)村三級路長制，實現(xiàn)三級路長覆蓋率達(dá)到100%。提高農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管水平，落實工程建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。探索農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護管理，加強農(nóng)村公路數(shù)字化監(jiān)管，實現(xiàn)具備條件路段路況自動化檢測覆蓋率達(dá)到100%。

（五）實施出行服務(wù)提升行動。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制機制改革，加大養(yǎng)護投入力度，加強日常養(yǎng)護管理，推進養(yǎng)護工程實施，積極推動新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用。完善交通驛站、觀景臺、交通廁所、充電樁等服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)功能。優(yōu)化完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)識，提升出行指引服務(wù)水平。

（六）實施和美鄉(xiāng)村提升行動。結(jié)合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治提升專項行動，推進路域環(huán)境潔化、綠化、美化，實現(xiàn)路宅分家、路田分家。加強農(nóng)村公路與地理環(huán)境、歷史風(fēng)貌、人文景觀、古村落保護等有機結(jié)合，打造彰顯咸寧特色的示范路段。

（七）實施助力產(chǎn)業(yè)提升行動。大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，探索“四好農(nóng)村路+流域治理”“四好農(nóng)村路+富民產(chǎn)業(yè)”“四好農(nóng)村路+鄉(xiāng)村旅游”，推動農(nóng)村公路與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，挖掘“路衍經(jīng)濟”潛能，盤活路域資源，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，實現(xiàn)農(nóng)村公路降本增效。

（八）實施就業(yè)增收提升行動。充分發(fā)揮廣大群眾參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，積極推廣以工代賑，合理開發(fā)農(nóng)村公路管護領(lǐng)域公益性崗位，促進農(nóng)民群眾就地就近就業(yè)。

二、實施步驟

（一）謀劃部署階段（2025年5月底前）。市交通運輸局制定工作目標(biāo)和計劃，明確職責(zé)和任務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府對照目標(biāo)任務(wù)形成年度工作清單，壓緊壓實工作責(zé)任。

（二）組織實施階段（2025年6月1日至2027年12月31日）。各縣（市、區(qū)）人民政府、各單位科學(xué)組織實施，加強統(tǒng)籌調(diào)度、資金保障、工作督辦、技術(shù)指導(dǎo)等工作，穩(wěn)步推進新一輪農(nóng)村公路提升行動，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)評價階段（2028年1月1日至31日）。各縣（市、區(qū)）人民政府、各單位及時總結(jié)工作成效、典型案例、創(chuàng)新做法等，進一步優(yōu)化完善相關(guān)制度，建立健全農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展長效工作機制，全面提升我市農(nóng)村公路發(fā)展水平。

三、組織保障

市交通運輸局牽頭負(fù)責(zé)實施新一輪農(nóng)村公路提升行動，落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督辦指導(dǎo)等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)新一輪農(nóng)村公路提升行動負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運，圍繞八大行動工作任務(wù)開展試點工作，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。市財政局積極配合爭取中央車購稅資金、燃油稅資金、超長期特別國債、政府債券等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)爭取涉農(nóng)資金。市公安局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路交通安全管理相關(guān)工作。市資建局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路建設(shè)用地要素保障工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進項目環(huán)評審批。市水利和湖泊局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目洪水影響評價等涉水事項審批。市文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)“交通+旅游”融合發(fā)展工作。

附件：新一輪農(nóng)村公路提升行動目標(biāo)任務(wù)和試點任務(wù)

附件

新一輪農(nóng)村公路提升行動目標(biāo)任務(wù)和試點任務(wù)