各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府,省就業(yè)工作領導小組各成員單位,省有關部門:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2022〕13號)精神,深入實施“才聚荊楚”工程,全力做好當前和今后一段時期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進更多高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè),經(jīng)省政府領導同意,現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。引導民營企業(yè)發(fā)揮吸納就業(yè)主渠道作用,開展“民營企業(yè)招聘月”等活動,組織發(fā)動民營企業(yè)提供更多優(yōu)質崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生),簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人不超過1000元的標準,發(fā)放一次性擴崗補助(由失業(yè)保險基金列支,與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受),政策實施期限截至2022年年底。支持中小微企業(yè)更多招用高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策,對招用高校畢業(yè)生達到當年新增職工人數(shù)30%以上且符合相關條件的,在安排紓困資金、提供技術改造貸款貼息、培育“專精特新”企業(yè)時予以傾斜;建立中小微企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制,落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模,除涉密等特殊崗位外,實行公開招聘。(省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省人社廳、省政府國資委、省工商聯(lián)、省稅務局等按職責分工負責)

二、引導到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。統(tǒng)籌用好各方資源,充分挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、司法輔助等就業(yè)機會,及時歸集并動態(tài)發(fā)布本地基層機關事業(yè)單位、企業(yè)等用工主體崗位空缺情況。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招聘或拿出一定數(shù)量專門招聘高校畢業(yè)生,原則上2022年所有新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。鼓勵具備條件的行政村積極吸納高校畢業(yè)生到村擔任村務工作者。深入實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,支持有條件的地區(qū)擴大“三支一扶”招募規(guī)模,擴招人員納入全省統(tǒng)一招募管理,享受同等政策待遇。繼續(xù)實施“萬名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備”項目、農(nóng)村特崗教師計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目。對到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予學費補償和國家助學貸款代償、高定工資等政策,對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的,可按規(guī)定提前轉正定級。(省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生健康委、團省委、省工商聯(lián)等按職責分工負責)

三、穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模。今明兩年要繼續(xù)穩(wěn)定機關事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制,暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層司法機關就業(yè)渠道。支持承擔國家科技計劃(專項、基金等)的高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。及早安排公共部門招錄(聘)和相關職業(yè)資格考試時間,加強與高校畢業(yè)生求職時間銜接。進一步擴大高校畢業(yè)生參軍入伍規(guī)模。受疫情影響嚴重地區(qū),在2022年12月31日前可實施中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。(省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省征兵辦等按職責分工負責)

四、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等政策。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地,免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。鼓勵各地孵化基地、青創(chuàng)園開放眾創(chuàng)空間、臨時工位,為大學生創(chuàng)業(yè)者提供便捷場所和孵化服務。舉辦“創(chuàng)業(yè)湖北”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)立方”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,打造“創(chuàng)業(yè)青年說”電視欄目,為創(chuàng)業(yè)青年搭建交流展示平臺。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長從事靈活就業(yè),對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予社會保險補貼。(省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省政府國資委、團省委、省稅務局、人行武漢分行等按職責分工負責)

五、加大職業(yè)技能培訓。實施“技興荊楚”工程,組織高校畢業(yè)生參加人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字營銷等新技術培訓,開展企業(yè)學徒制培訓、訂單培訓。鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學歷證書的同時獲得相關職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書,對需要學歷學位證書作為報考條件的,允許先參加考試評定,通過考試評定的,待取得相關學歷學位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。(省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省人社廳等按職責分工負責)

六、加強就業(yè)指導。健全高校學生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系,推進職業(yè)發(fā)展教育等學科建設。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程主渠道建設,納入教學計劃、必修課程,貫穿學生從入校到畢業(yè)整個培養(yǎng)過程,開展就業(yè)育人主題教育活動,引導高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。注重理論與實踐相結合,開展多種形式的模擬實訓、職業(yè)體驗等實踐教學,組織高校畢業(yè)生走進人力資源市場,參加職業(yè)能力測評,接受現(xiàn)場指導。高校要建立健全畢業(yè)生就業(yè)工作機構,按照專職就業(yè)指導教師和專職就業(yè)工作人員與應屆畢業(yè)生比例不低于1:500配備人員,按照不低于畢業(yè)生在校期間學費總和1%設立就業(yè)經(jīng)費。將?“就業(yè)指導”納入高等學校教師系列專業(yè)技術職務評審目錄,單列評審。舉辦湖北省高校教師就業(yè)指導課程教學大賽、“才聚荊楚?勇往職前”大學生求職大賽、湖北省大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等,推進高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導特色課程和職業(yè)生涯咨詢工作室建設,提升教師教學指導水平和學生求職創(chuàng)業(yè)能力。(省教育廳、省人社廳等按職責分工負責)

七、優(yōu)化招聘服務。充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用,加強校園招聘市場建設。推進公共就業(yè)服務進校園,推動各項就業(yè)資源向校園延伸,逐步實現(xiàn)湖北省大學生就業(yè)招聘精準對接平臺、公共就業(yè)招聘平臺和高校校園網(wǎng)招聘信息共享。鼓勵有條件的市州與高校合作設立“留鄂人才(招聘)工作站”,給予經(jīng)費支持,常態(tài)化開展政策宣傳和招才引智活動。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制,廣泛收集機關事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項目等高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需求計劃,集中向社會發(fā)布并動態(tài)更新。持續(xù)舉辦“才聚荊楚”高校畢業(yè)生聯(lián)合招聘、“湖北百校聯(lián)動”“百日千萬網(wǎng)絡招聘”等活動,密集組織線上線下專項招聘服務。積極組織服務機構、用人單位進校園招聘。鼓勵用人單位通過線上宣講、遠程面試、網(wǎng)上簽約開展招聘。在符合疫情防控前提下,舉辦多頻次、專業(yè)化、小型化線下專場招聘。(省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省人社廳、省政府國資委、團省委、省工商聯(lián)等按職責分工負責)

八、持續(xù)強化就業(yè)權益保障。加強用人單位和人力資源服務機構招聘行為監(jiān)管,堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視,依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動,堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書,明確雙方的權利義務、違約責任及處理方式,維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位,及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒,列入用人單位“黑名單”。(省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省人社廳、省市場監(jiān)管局、省婦聯(lián)等按職責分工負責)

九、取消就業(yè)報到證。從2023年起,不再發(fā)放《全國普通高等學校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證),取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù),不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續(xù)的必需材料。(省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人社廳等按職責分工負責)

十、提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié),取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務機構辦理報到手續(xù)。教育部門要健全高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng),方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應屆高校畢業(yè)生,相應延長報到入職、檔案轉遞、落戶辦理時限。對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目,高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構進行體檢的,用人單位應當認可其結果,原則上不得要求其重復體檢,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結果有疑問的,經(jīng)協(xié)商可提出復檢、補檢要求。高校可不再組織畢業(yè)體檢。(省教育廳、省公安廳、省人社廳、省衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

十一、積極穩(wěn)妥轉遞檔案。高校要及時將畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料歸入學生檔案,按照有關規(guī)定有序轉遞。到機關、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的,轉遞至就業(yè)單位或定向單位;到非公單位就業(yè)、靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的,轉遞至就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務機構;暫未就業(yè)的,轉遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務機構。檔案涉密的應通過機要通信或派專人轉遞。公共就業(yè)人才服務機構要主動加強與高校的溝通銜接,動態(tài)更新機構服務信息,積極推進檔案政策宣傳服務進校園,及時接收符合轉遞規(guī)定的學生檔案,并免費保管。檔案管理部門要及時向社會公布服務機構名錄和聯(lián)系方式。(省委組織部、省教育廳、省人社廳、省郵政管理局等按職責分工負責)

十二、完善畢業(yè)去向登記。從2023年起,教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度,作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導畢業(yè)生(含結業(yè)生)及時完成畢業(yè)去向登記,核實信息后及時報省教育廳備案。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關手續(xù)時,教育部門應根據(jù)有關部門需要和畢業(yè)生本人授權,提供畢業(yè)生離校時相應去向登記信息查詢核驗服務。進一步嚴格高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計核查,確保就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。(省教育廳、省人社廳等按職責分工負責)

十三、擴大就業(yè)見習規(guī)模。實施就業(yè)見習崗位募集計劃,支持企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目、科研項目等設立見習崗位,2022年募集就業(yè)見習崗位不少于3萬個。將16—24歲失業(yè)青年納入就業(yè)見習對象范圍,按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼和留用獎補。將見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼政策延續(xù)至2022年底。鼓勵有條件的地方或用人單位為見習人員購買商業(yè)醫(yī)療保險,提高見習保障水平。認定一批就業(yè)見習示范單位。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業(yè)單位參加項目研究的,視同基層工作經(jīng)歷,自報到之日起算。實施大學生“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”、港澳臺學生暑期實習等社會實踐活動。(省委組織部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省政府國資委、團省委、省工商聯(lián)等按職責分工負責)

十四、完善實名幫扶機制。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,強化教育、人社部門離校前后信息銜接,確保工作不斷檔、服務不斷線。每年6月底前,省、市、縣人社部門要充分運用各種渠道,發(fā)出公開信或服務公告,集中推介求助途徑、招聘渠道、機構目錄、政策服務清單等。各級人社部門要建立未就業(yè)畢業(yè)生實名臺賬,通過電話聯(lián)系、走訪摸排、數(shù)據(jù)比對等途徑,摸清其就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、學歷專業(yè)、求職意向、服務需求等信息。對有就業(yè)意愿的,至少提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會;對有創(chuàng)業(yè)意愿的,提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和政策扶持;對暫無就業(yè)意愿的,做好狀態(tài)記錄,及時跟進服務。未就業(yè)畢業(yè)生較為集中的地市級以上城市,每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動,每月至少舉辦1次綜合性招聘活動。(省教育廳、省人社廳等按職責分工負責)

十五、精準開展困難幫扶。要把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象,提供“一人一檔”“一人一策”精準服務,為每人至少提供3—5個針對性崗位信息,優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓和就業(yè)見習。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生,可通過公益性崗位兜底安置。實施青年就業(yè)啟航計劃、“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”和共青團促進大學生就業(yè)行動。對長期失業(yè)青年,開展實踐引導、分類指導、跟蹤幫扶,提供就業(yè)援助。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。免除2022年及以前年度畢業(yè)生2022年應償還的國家助學貸款利息,本金可申請延期一年償還,不計復利;貸款學生受新冠肺炎疫情影響未能及時還款的,經(jīng)貸款承辦銀行認定,相關逾期貸款可不作逾期記錄報送,已經(jīng)報送的應當予以調整。(省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、團省委、省殘聯(lián)、人行武漢分行等按職責分工負責)

十六、加強組織保障。壓緊壓實各級政府、各有關部門責任,把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,作為政府績效考核和高校績效考核內(nèi)容,以幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)為重點,明確目標任務,細化具體舉措,強化督促檢查。要根據(jù)本地區(qū)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢和實際需要,統(tǒng)籌安排資金,加強人員保障,確保工作任務和政策服務落實。健全公共就業(yè)服務體系,實施提升就業(yè)服務質量工程,增強對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)指導服務的針對性有效性。運用政府購買服務機制,支持經(jīng)營性人力資源服務機構、社會組織等市場力量參與就業(yè)服務、職業(yè)指導、職業(yè)培訓等工作。(省各有關部門,各市、州、縣人民政府等按職責分工負責)

十七、強化宣傳引導。開展“才聚荊楚”“湖北高校畢業(yè)生就業(yè)地圖”等就業(yè)政策服務專項宣傳,及時提供通俗易懂的政策解讀。開展“最美基層高校畢業(yè)生”“長江學子”等宣傳推介活動,引導高校畢業(yè)生等青年將職業(yè)選擇融入國家發(fā)展,在奮斗中實現(xiàn)人生價值。做好輿論引導,及時回應社會關切,穩(wěn)定就業(yè)預期。(省委宣傳部、省教育廳、省人社廳、團省委,各市、州、縣人民政府等按職責分工負責)

湖北省就業(yè)工作領導小組

2022年6月29日